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中国常驻联合国副代表孙磊上月在联合国一次会议上的发言,让日本媒体“破防”。当地时间11月9日,日本知名右翼媒体《产经新闻》刊发社论称,有关言论“无法接受”,还扬言要让“中国政府撤回言论”。
当地时间10月9日下午,在第80届联合国大会第三委员会一般性辩论环节,中国常驻联合国副代表孙磊大使针对英国、澳大利亚、加拿大、捷克、爱尔兰、荷兰、日本、欧盟代表团的发言行使答辩权。
孙磊大使指出,这几个代表团再次滥用联大三委平台,借涉疆、涉港、涉藏等问题抹黑中方,干扰国际人权对话合作,中方对此强烈不满、坚决反对。中国反对将人权问题政治化、武器化,反对以人权为借口干涉别国内政。要求相关国家停止“麦克风外交”,停止混淆是非、摒弃双重标准,回到对话与合作的正确轨道上来。
孙磊大使在发言中敦促日本正视二战期间日本军国主义对亚洲邻国发动侵略战争、实施殖民统治,犯下严重反人类罪行的历史,切实提高女性社会地位,停止对冲绳人等原住民的偏见与歧视。
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2019年10月31日拍摄的日本冲绳县那霸市的琉球王国都城遗址首里城城门 新华社记者华义摄
“原住民”一词无疑戳到了日本的“痛处”。长期以来,日本政府仅承认阿伊努民族为国内唯一的原住民族,拒绝承认冲绳人为原住民,更对“系统性歧视”冲绳居民的行为视而不见,已引发当地居民的不满。
《产经新闻》的报道宣称,“冲绳有一小部分人主张‘琉球独立’和‘原住民的权利被剥夺了’,但该县绝大多数居民既不想要独立,也不认为自己是原住民。”《产经新闻》还向日本政府施压,要求其“坚决地做出反驳”。
据日媒《琉球新报》报道,日本龙谷大学教授松岛泰胜受访表示,这是中国首次在国际场合上将冲绳人民定性为“原住民”。《琉球新报》称,同场的日本政府代表在听取孙磊大使的发言后,进行了一定程度的辩驳,但回应中没有专门提及冲绳。
后续,日本外务省就相关问题回应称,“由于时间有限,无法做出完整的说明,但不能认为日本国内广泛存在这样的认知,即在冲绳县世居的人们是原住民族。”
10月24日,日本冲绳知事玉城丹尼曾就相关问题表示:“县政府内部从未就所谓民族议题进行过讨论”,随后补充:“但也存在使用‘琉球民族’(代表冲绳民众)的表述情况”。
玉城说道:“(冲绳)曾有一段与日本分离的历史。琉球王国遭废止后被并入日本,经历战争后又被割离出日本。国内其他地区不曾有过这样的历史轨迹”。并补充道:“有些学者认为确实存在民族层面的问题,关于这一问题有众多不同意见”。
尽管表述委婉,但玉城丹尼确已承认,冲绳地区存在“琉球民族”的认知与表述,他也提到了日本政府避而不谈的历史问题。这一立场也引起了《产经新闻》的激烈反应,该媒体指责玉城“缺乏守护冲绳和县民的自觉性”,其表现“令人瞠目结舌”。该媒体还毫无根据地污蔑称,中方此次表态是“煽动分裂”,目的是“从日本手中夺过冲绳”。
显而易见的是,无论是日媒还是外务省的回应均避重就轻、敷衍了事,甚至大肆渲染阴谋论,企图将责任推卸给中方。而正是这种作态,暴露了其观点的脆弱性,也与多数冲绳民众的真实感受背道而驰。
历史上,冲绳曾是独立的琉球王国,长期与中国明清王朝保持宗藩关系。1879年,明治政府以“废藩置县”为名,废除琉球王国,改为“冲绳县”,史称“琉球处分”,琉球末代国王尚泰被强行迁往东京。作为清的藩属国,此举未获清政府承认,亦无国际条约确认。
在设立“冲绳县”后,日本政府还强制推行系统性同化政策,包括禁用琉球语、废除琉球传统信仰、改变姓氏、服饰、教育体系等抹杀琉球本土文化的行为。
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2014年11月,冲绳那霸市首里城公园重现了琉球王国国王的加冕仪式 冲绳时报
此后,1945年冲绳战役是二战太平洋战场上最惨烈的战役,当时冲绳人口约四分之一死于冲绳战役。战后冲绳被美国“托管”,1971年美日私自签订《冲绳返还协定》,次年5月冲绳施政权被美国移交给日本。
一直到今天,美国将冲绳施政权移交给日本后仍然保留了大量美军基地。公开资料显示,冲绳县面积只占日本的0.6%,但驻日美军基地约70%集中在冲绳县。由于驻日美军在日本拥有治外法权,不受日本司法管辖,因此美军基地集中于冲绳,导致美军引发的安全事故、飞机噪音、犯罪事件等问题长期严重影响冲绳人的日常生活。
据冲绳警方统计,从1972年至2021年,驻冲绳美军及相关人员犯下的刑事案件数量达6100余起,其中凶杀、抢劫、纵火和强奸等恶性案件近600起,多达700余人涉案。此外,驻冲绳美军及相关人员制造的交通事故累计导致约4900人死伤。
面对冲绳驻日美军的种种劣迹,日本政府长期以来采取“爱莫能助”的姿态。遇到驻日美军侵害冲绳民众的重大事件时,日本政府往往只是口头表示遗憾,希望美军“下不为例”。冲绳民众作为日本国民理应享有平等地位。但是如此沉重的基地负担却被日本的政治精英和普通民众视而不见,冲绳人批评其为日本针对冲绳的结构性歧视。
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当地时间2024年6月28日,冲绳再曝驻日美军侵犯日本女性案
此外,由于日本政府和美国在冲绳推行军事基地化,冲绳本地的经济发展水平一直较为落后,冲绳县人均收入仅为日本全国的约七成,长期处于日本全国最低水平。
2022年,冲绳“回归”日本50周年之际,日本共同社公布的一份以冲绳县居民为对象实施的民意调查显示,对冲绳的发展表示“不满”的受访者达55%。就美军基地对冲绳造成的负担与日本其他地区相比,认为“不公平”和“总的来说不公平”的受访者比例达到83%。
近年来,冲绳居民要求日本承认琉球原住民甚至要求自治的呼声已越发高涨。当地的活动团体、人权活动人士已多次赴联合国常设原住民问题论坛发声,指控日本政府却拒绝承认冲绳居民的原住民身份,强烈抗议日本政府的“同化政策”和“结构性歧视”,尤其是驻日美军问题。
2023年9月,冲绳县知事玉城丹尼在联合国人权理事会会议上发表演讲,指责“美军基地过于集中,威胁(冲绳)和平”,并反对日本政府不顾民意强行在名护市边野古建设新的美军基地。玉城当时强调,增强军事力量加剧日本周边地区紧张局势令人担忧,这与冲绳县民众渴望和平的意愿相悖。
在此之前,2015年,时任冲绳县知事翁长雄志在联合国人权理事会会议上,控诉美国和日本政府无视并侵犯冲绳居民权利,呼吁国际社会采取措施,支持冲绳人民争取自决权的努力。
而此次中方的最新表态,将这一长期被掩盖的人权议题推向了国际舞台,迫使日本正视其“民主外衣下的结构性歧视”。冲绳人有权决定自己的未来,也有权要求平等对待,这一道理已不言自明。日本政府若继续回避对历史问题与“制度性歧视”的反思,只会持续加深与冲绳的“裂痕”。