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“过去放牧全靠天,草场一退化牛羊就瘦了,现在禁牧有补贴,冬天还有暖圈,收入翻了一番。”近日,牧民阿力木别尔得·沙特巴勒得站在那拉提草原自家民宿的院子里,向游客细说生活的变化。
2011年,国家开始实施草原生态保护补助奖励机制,对作为全国重要牧区的新疆持续实行草原禁牧补助与草畜平衡奖励,有效改善了草原生态环境,提高了牧民生活水平,促进了草原畜牧业可持续发展,特别是2021年国家实施第三轮草原生态保护补助奖励政策以来,中央每年向新疆下达补奖资金24.77亿元,像阿力木别尔得这样受益的农牧民有近30万户。据统计,2021年—2024年,新疆草原补奖资金发放率均在98%以上,近30万户农牧民户均年补奖资金8000元以上,人均收入中政策性收入占比超13%。
“一卡通到账8.99万元。”近几年,阿力木别尔得每年都会定期收到这笔草原补奖资金。他家有3000亩草场,曾因过度放牧导致草场退化,连几十只羊都养不肥,更别说赚钱了。草原补奖政策实施后,他积极转变生产方式,夏天适度放牧,冬天把牛羊赶进新建的棚圈舍饲,用补奖资金陆续购买了200只羊和10多头牛,还储备了充足的冬春饲草料。随着草原生态持续改善,游客逐年增多,阿力木别尔得又把家里的房子改造成民宿,一年仅接待游客的收入就有好几万元。
第三轮草原生态保护补助奖励政策实施以来,伊犁哈萨克自治州实施草原禁牧和草畜平衡面积4340.78万亩,累计发放补奖资金11亿元以上,通过禁牧、休牧、轮牧等措施,草原植被盖度有效提升,生物多样性显著恢复,同时带动旅游业蓬勃发展,景区周边牧民通过经营民宿等实现人均增收8000余元。
为守护好草场,塔城地区通过民主选举配备牧民管护员,在重点区域设立管护站。裕民县哈拉布拉乡牧民也尔扎提·阿拜就是其中一员,他说:“我不仅能每年领到3.9万元补奖资金,还能靠管护工作额外增收。每天巡护草场,看着草长得越来越好,心里特别踏实。”
在阿勒泰地区,“牧旅草”融合的发展模式让草原焕发新活力。第三轮草原生态保护补助奖励政策实施以来,阿勒泰地区通过“牧旅融合”带动1.2万名牧民跨区域就业,50%以上的牧民掌握1至2项实用技术,劳务经济和二、三产业收入占比达25%。
“以前养100头牛需要5个人,现在只需2个人,出栏时间还缩短了3个月,每年能多赚10多万元。”阿克苏市拜什吐格曼乡养殖大户艾力·麦麦提说,他用补奖资金引进了良种牛,新建了青贮窖,还配套了机械化饲喂设备,大大提高了生产效率。
截至目前,阿克苏地区凭借推广种养结合、标准化养殖的畜牧业转型模式,畜禽存栏、出栏及畜产品产量较“十三五”末分别增长12.63%、16.92%和26.59%。
为了促进新疆牧区转型发展,国家不仅给予资金支持,还在技术、人才等方面给予大力支持,并多次组织国家牧草产业技术体系岗位专家入户指导,让政策家喻户晓,做到应补尽补。同时不断创新管护模式,通过卫星遥感和无人机航拍等实时掌握草原植被变化情况,为政策调整提供科学依据。
如今,新疆草原生态环境已得到恢复和明显改善,优良牧草比例不断提高,野生动物种群逐年增多。行业部门监测数据显示,2024年,新疆草原综合植被盖度达42.33%,较2021年提高0.7个百分点,增幅居全国主要牧区第二位。第三轮草原生态保护补助奖励政策正在持续释放红利,在这一惠民政策的支持下,草原生机蓬勃,牧民日子越过越红火,新疆牧区正走上一条生态保护与经济发展的双赢之路。(石榴云/新疆日报记者 马帛宇)
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