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央视新闻消息，欧洲能共同采取行动吗？能团结一致吗？能果断采取行动吗？这是知名经济学家、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯在接受总台《高端访谈》专访时，发出的灵魂三连问。

今天咱们就来聊聊这个问题——欧洲战略自主权的丧失。

本月18日和19日，中荷双方政府部门在北京就安世半导体问题进行了面对面磋商。这次会谈有个积极信号：荷兰方面主动提出暂停行政令，中方对此表示欢迎，认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步。但同时也提醒，要从根本上解决全球半导体产供链动荡和混乱，关键还在彻底“撤销行政令”，目前距离这一目标尚有差距。

知名经济学家、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯接受采访

杰弗里·萨克斯 哥伦比亚大学教授：欧洲原本孕育了很多大型企业，但这些企业却被美国控制，被纳入美国的产业生态体系，甚至连全球领先的先进半导体生产商也不例外。以极紫外光刻技术闻名的阿斯麦公司（ASML）是一家荷兰公司，但它的运营却受到美国政治的影响。美国可以决定阿斯麦的出口目的地，要求其停止对华出口。不是荷兰或者欧盟做出这些决定，而是美国。由此可见，欧洲已然丧失了战略自主权。

图为荷兰阿斯麦公司LOGO

萨克斯教授提到的极紫外（EUV）光刻机，是一个专门为制造最先进的半导体芯片而生的尖端工具。早在七年前，美国就大棒挥舞，向荷兰政府施压，要求阿斯麦停止向中国出口先进光刻机。去年，荷兰政府还限制了阿斯麦第二先进光刻机，也就是浸没式深紫外光刻机（DUV）的对华出口。

值得注意的是，今年第二季度数据显示，中国大陆是阿斯麦仅次于中国台湾的第二大市场，为其贡献了27%的销售额。

9月30日，荷兰政府以一纸部长令，以所谓“国家安全”为由，对总部位于荷兰的中国企业闻泰科技旗下的安世半导体实施“接管”。紧接着，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决，暂停该公司中国籍CEO张学政的董事职务。

就在9月29日，也就是荷兰政府采取行动的前一天，美国发布了出口管制穿透性规则，对被列入“实体清单”的闻泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。

图为安世半导体公司

此外，荷兰相关法院10月14日公开文件显示，美国商务部官员与荷兰外交部6月12日举行会议时，要求更换安世半导体CEO张学政，以避免公司被列入实体清单。

从阿斯麦到安世，荷兰在半导体领域对中国的限制性举措与美国政策节奏可谓亦步亦趋。不论是“被动屈服于压力”还是“主动配合行动”，被要求同美国统一行动的欧洲企业远不止阿斯麦和安世两家。可以说，美国的干预不仅让这些企业面临商业损失，更让欧洲在关键技术决策上沦为“旁观者”。但事实上，欧洲的“不由自主”远不止于半导体领域。

图为杰弗里·萨克斯

杰弗里·萨克斯 哥伦比亚大学教授：过去的30年里，欧洲一直受制于美国，美国左右着欧洲的外交政策和安全政策，美国甚至决定着西方的战争决策，欧洲毫无话语权。举个例子，2008年，美国提出北约应该吸纳乌克兰为成员国。这一举措极具挑衅性，换个表述，甚至可以说愚蠢至极。因为显然这是通向战争之路，当时很多外交官都意识到了这一点，欧洲人也心知肚明。欧盟实际上并没有正式的宪法，仅建立在条约的基础之上，这使得联盟过于脆弱。决策需要全体一致通过，这让欧盟成了一个松散的邦联，而非真正意义上的联盟，这不利于欧洲在世界舞台发挥其应有的作用。

美国的对华半导体管制战略，表面上看是一场科技竞赛，实则是将欧洲乃至全球半导体产业拖入了更复杂的不确定性中。当阿斯麦的股价因为美国政客的无端指责而应声下跌，当欧盟在新贸易协议中被迫承诺增加6000亿美元对美投资，欧洲是否还能找回其战略自主的初心？