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　　11月11日电（石睿）国务院办公厅近日印发了《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（下称《若干措施》），国家发展改革委11日召开专题新闻发布会，回应相关热点问题。

　　生产性服务业空间广阔，民间资本大有可为

　　《若干措施》要求，支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域。

　　国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示，“十五五”时期，我国生产性服务业发展空间广阔，民间资本大有可为。下一步，我们将会同有关部门，实施服务业扩能提质行动，支持民间资本更多投向生产性服务业领域，重点开展以下三项工作：

　　一是支持民间资本有序流向高价值服务行业。聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节，鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，加大力度支持民营企业参与生产性服务业重点项目建设，分领域推进生产性服务业高质量发展。

　　二是以改革试点为抓手树立转型升级典型样本。结合深化先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，鼓励有条件的地区先行先试，创新多元化政策工具，支持民营企业持续探索制造业服务化的路径模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

　　三是引导各类经营主体打造生产性服务业品牌。落实产业结构调整指导目录，引导民营企业等市场主体发掘产业需求，持续深耕细作，打造具有竞争优势的特色化服务品牌。

　　数字化转型，拓展新的投资需求

　　近年来，科技创新型企业、互联网平台、行业龙头等，都在持续投入数智化转型，当前，数字化转型正从消费互联网向产业互联网拓展和演进，范围更加扩大、转型程度更加深入。

　　《若干措施》第四条、第十条均提到数字化转型，国家数据局数字经济司副司长陆冬森表示，将围绕推动《若干措施》落实，立足数字经济领域有效投资空间大、带动作用强等特点，进一步激发企业转型内生动力，拓展新的投资需求。

　　一是做好存量，深入推进数字化转型重大工程，同步构建转型的技术生态与商业生态，完善数据基础设施的关键性协议标准，逐步实现数据跨域控制、数据流通可管可控可计量，强化综合性数字赋能平台建设，形成技术可得、成本可接受、商业模式可持续的数字化转型生态。

　　二是拓展增量，目前，不少地方正在推进城市全域数字化转型，加大城市智能中枢、智慧感知体系、传统基础设施数字化改造等方面建设力度，我们将加强指导，完善政策，扩大有效投资空间，同时促进形成自主可控的数字技术、产品和装备的应用生态。

　　三是创新模式，数据治理、软件系统部署等数字化转型建设具有轻资产等特性，研究针对性措施予以管理和引导；同时推动数字化转型服务进成本、进造价、进采购。对于转型方有数据但资金不足，技术方对行业情况理解不深等问题，探索合同数据服务新模式，按合同约定分享数字化转型收益，通过共同找应用路径、有收益后再协议分成，变转型服务为价值共创，培育一批专业化从事数据治理、数字化转型的服务商。

　　深化能源市场化改革，为民间投资创造更有利环境

　　党的二十届三中全会提出，要推进能源等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。《能源法》明确支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。

　　《若干措施》为民间投资打开了核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施等能源领域投资的准入大门，并要求保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。

　　国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣介绍，下一步，国家发展改革委、国家能源局将按照《若干措施》要求，持续深化能源市场化改革，加快建设全国统一能源市场体系，从管网接入与使用、信息公开等方面完善机制、强化监管，为民营企业参与能源投资创造更加有利的环境。（完）